Лицензирование

Лицензирование

Вступившее в силу в феврале 2010 года постановление правительства № 48 «О минимальных требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» практически не было замечено участниками строительного рынка. Полемика в то время разворачивалась вокруг уже опубликованного на сайте Министерства регионального развития, но отвергнутого Минюстом пресловутого приказа № 624, обозначившего принципиально новый подход к видам работ, на которые необходимо получать допуски. Сильные споры разгорелись по поводу звездочек, их состоятельности с юридической точки зрения и, что самое главное, смысла, который в них вкладывали законотворцы. После ряда поправок приказ все-таки был принят, утвержден и вступил в силу, хоть и с отсрочкой на несколько месяцев, 1 июля 2010. Саморегулируемым организациям потребовалось какое-то время, чтобы разработать новые требования, принять их на общих собраниях, зарегистрировать в Ростехнадзоре и начать выдавать новые допуски и менять старые.

Тут-то Постановление полугодовалой давности вновь оказалось на повестке дня. Разработанное специально под Приказ № 624 с его звездочками было последним штрихом, придавшим новой системе координат, в которой предлагалось существовать строительным, проектным и изыскательским организациям, завершенный вид. Неожиданно выяснилось, что 70% небольшим ремонтным и проектным компаниям допуски СРО стали не нужны. Возможность вернуть взнос в компенсационный фонд и тем самым хоть частично компенсировать расходы на вступление в СРО для них также оказалась практически равна нулю из-за взятых в свое время «про запас» допусков с половиной перечня. Но малый бизнес еще легко отделался. В гораздо более незавидной ситуации оказались компании, выполняющие работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Выяснилось, что для продолжения своей деятельности им стало необходимо принять в штат целую армию ИТР и рабочих, имеющих соответствующий стаж и квалификацию.

Для начала необходимо разобраться, что подразумевается под особо опасными, технически сложными и уникальными работами. В соответствии со статьей № 48.1 Градостроительного кодекса к особо опасным и технически сложным объектам относятся:

  1. объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
  2. угидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
  3. линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  4. линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
  5. объекты космической инфраструктуры;
  6. аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
  7. объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
  8. метрополитены;
  9. морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
  10. тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
  11. опасные производственные объекты, на которых:
    • получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
    • получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
    • ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
    • используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:.

  • высота более чем 100 метров;
  • пролеты более чем 100 метров;
  • наличие консоли более чем 20 метров;
  • заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
  • наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Если компания выполняет работы, перечисленные в перечне, на каких-либо объектах, относящихся к особо опасным, технически сложным и уникальным, то при выдаче допусков саморегулируемая организация будет требовать наличие у нее в штате сотрудников в соответствии с требованиями постановления правительства № 48. На практике это означает, что в организации должно быть около 25 работников на 1 вид работ, из них примерно половина - инженерно-технические работники с профильным высшим или средним профессиональным образованием и стажем работы в области строительства не менее пяти лет. Также эти работники должны один раз в пять лет проходить курсы повышения квалификации. Остальные сотрудники - это рабочие, имеющие квалификационный разряд не ниже 4-го и стаж работы в области строительства не менее 3-х лет. С каждым последующим видом работ «прирост» работников уменьшается примерно на треть. Также часть инженерно-технического персонала должна пройти аттестацию по правилам промышленной безопасности, которую проводит Ростехнадзор. Количество работников, которые должны пройти аттестацию, зависит от вида особо опасных и технически сложных объектов, на которых компания ведет работы, и определяется в соответствии с требованиями конкретной саморегулируемой организации, членом которой является компания. Но и это еще не все. Обязательным условием получения «сложных допусков» является внедренная система качества на предприятии. Именно поэтому большинство саморегулируемых организаций требует наличия сертификата ИСО 9001.

Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию (вывоз мусора), размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензия на вывоз мусора

Лицензированию подлежит деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I - V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности) для окружающей природной среды (далее - ОПС).

Понятия

— прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

— перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

— временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы

II класс - высокоопасные отходы

III класс - умеренно опасные отходы

IV класс - малоопасные отходы

V класс - практически неопасные отходы

Если предприятие осуществляет свою деятельность (одного характера) по обращению с отходами в разных субъектах РФ, то лицензию (для всех заявленных территорий) он получает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами.

Данный территориальный орган определяется федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами. В этом случае, получив лицензию на деятельность по обращению с отходами, эта лицензия подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти в области обращения с отходами.

Примерный перечень документов и сведений, необходимых для получения лицензии:

Для любой деятельности

  • Свидетельство о государственной регистрации.
  • Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ
  • Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции.
  • Информационное письмо об учете в ЕГРПО.
  • Устав.
  • Документы на право владением (аренды) землей, помещением (договора, свидетельства).
  • Договора с организациями или иные документы, осуществляющими водоснабжение.
  • Договора с организациями или иные документы, осуществляющими энергоснабжение.
  • Договора с организациями или иные документы, осуществляющими теплоснабжение.
  • Информация о арендаторах (количество, род деятельности).
  • Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами.
  • Свидетельства о профессиональной подготовке лиц допущенных к обращению с отходами; Программа образовательного учреждения, осуществлявшего подготовку специалистов по обращению с отходами. Лицензия образовательного учреждения.
  • ПНООЛР, Лимиты на размещение отходов, Паспорта опасных отходов.
  • Форму отчетности 2 ТП и расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.
  • СЭ заключение по ПДВ, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
  • СЭ заключение по НДС, разрешение на сброс загрязняющих веществ в воду.
  • Программа производственного контроля (по отходам).
  • Ситуационный план расположения площадки.
  • Карта-схема (генплан) расположения зданий и сооружений с нанесением всех МВН (мест временного накопления отходов).
  • Договора на вывоз, размещение, переработку, использование, обезвреживание отходов.
  • Договор на проведение дератизации помещений.
  • Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности).
  • Перечень отходов заявленных в лицензировании.

Для сбора и транспортировки

  • Перечень контейнеров предназначенных для сбора отходов (количество и вместимость), документы, подтверждающие право владения ими.
  • Перечень транспортных средств участвующих в транспортировке отходов. ПТС.
  • Перечень водителей допущенных к обращению с опасными отходами, свидетельства профессиональной подготовке.
  • Документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра (Договор с лечебным учреждением, его Лицензия или иные документы).

Для использования

  • Подробное описание процесса (Технологический регламент, пояснительная записка).
  • Перечень оборудования и материалов.
  • Сертификат и санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие ТР, оборудование и материалы требованиям нормативной документации.
  • Документы на оборудование и материалы (устанавливающие право собственности или аренды).
  • Для обезвреживания и размещения перечень оговаривается отдельно в каждом конкретном случае.
  • Кроме того, Северо-Западное управление Ростехнадзора может требовать представления дополнительных материалов.

Ответственность за отсутствие Лицензии

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Лицензия на реставрацию


Назначение лицензий Министерства культуры РФ – правомерное осуществление деятельности в сфере восстановления объектов культурного наследия.

Реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) относится к лицензируемым видам деятельности, поскольку ее осуществление «может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации (ст. 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ).

Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) в соответствии с постановлением правительства РФ N117 от 20 февраля 2007 г. "О лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" осуществляется выдача лицензий на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, так называемых реставрационных лицензий Министерства культуры.

Лицензирующий орган: Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Лицензия действует на всей территории РФ.

Срок оформления: 1-1,5 месяца

Срок действия лицензии: Лицензия действует бессрочно

Стоимость - расчетная и зависит от выбранных видов работ.

Перечень документов для оформления лицензии Министерства Культуры от соискателя лицензии:


  1. Нотариально заверенная копия Свидетельства о регистрации предприятия (ОГРН);
  2. Нотариально заверенная копия Устава предприятия;
  3. Нотариально заверенная копия свидетельства ГНИ о постановке на учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщику (ИНН);
  4. Нотариально заверенная копия справки из органов Госкомстата о присвоении кодов;
  5. Свежая выписка из ЕГРЮ (не больше 1 месяца);
  6. Нотариально заверенная копия учредительного договора (если есть);
  7. Если были изменения в учредительных документах - свидетельство об изменениях в них (нотариально заверенное). (ГРН);
  8. Банковские реквизиты предприятия;
  9. Фактический адрес предприятия и контактный телефон органа управления;
  10. Копия диплома, трудовой книжки и паспорта на генерального директора.

Прайс листы


  • Лицензирование

    Название услуги Цена
    Пожарная лицензия МЧС России (бессрочная) от 190 000 рублей
    Лицензии на отходы,ломбарды,реставрацию ,медицинские и т.д. по договоренности
;
>